П
Правовий захист у разі скасування рішення ВЛК про непридатність до військової служби
Зняття з військового обліку у зв’язку з визнанням особи непридатною до військової служби на підставі рішення ВЛК, тобто за станом здоров’я, мало би бути доконаною дією. Перегляд статусу такої особи мав би бути якщо і можливий, то лише за виняткових обставин.
Натомість на практиці спостерігаємо зовсім інше – до нашої юридичної фірми все частіше почали надходити запити від осіб, яких поновили у статусі військовозобов’язаних, а їх медичні документи скасували. Ба більше – якщо відкрити Єдиний реєстр судових рішень, то можна побачити значну кількість справ, де відповідачем виступає Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України, яка скасовує попередньо прийняті рішення ВЛК.
Хороша новина: у значній кількості випадків суди стають на сторону позивачів, визнають рішення ЦВЛК протиправними та скасовують їх. А отже, у осіб, яких безпідставно поновили у статусі військовозобов’язаних, є великі шанси відстояти свої права. Потрібно йти до суду!
Чим мотивується ЦВЛК при поновленні осіб у статусі військовозобов’язаних?
Як правило, сама особа довгий час і гадки не має, що її знову поновили на військовому обліку. Наприклад, позивач у справі №140/1793/25 (Рішення №127972527, 06.05.2025, Волинський окружний адміністративний суд) ще в 2022 році за рішенням ВЛК був визнаний непридатним до військової служби. У квітні, червні, серпні, вересні, листопаді 2024 року та січні 2025 року він безперешкодно перетинав державний кордон України.
Аж раптом у січні 2025 року при черговому перетині кордону, йому було повідомлено, що в системі «Оберіг» не міститься інформація про виключення з військового обліку. Як виявилося, в січні 2024 року ЦВЛК скасувала попередньо прийняте щодо нього рішення про непридатність до військової служби. Підставою стали сумніви щодо об'єктивності і повноти раніше проведеного обстеження та встановленого діагнозу. Але при цьому позивача не було направлено на контрольне обстеження та медичний огляд.
Серед типових причин скасування рішення (постанови) ВЛК є оформлення довідки замість свідоцтва про хворобу. Цю підставу ми бачимо у справі №320/6427/25 (Рішення №127548868, 22.05.2025, Київський окружний адміністративний суд). За відповідними адвокатськими запитами вдалося дізнатися, що причинами скасування попередньо прийнятого рішення ВЛК була відсутність даних щодо стаціонарного лікування та відсутність свідоцтва про хворобу.
При цьому точно так же, як і в прикладі, розглянутому вище, заходи щодо огляду військовослужбовця, направлення у заклади охорони здоров`я на контрольне обстеження та медичний огляд для підтвердження чи спростування попереднього діагнозу не вживалися. Ба більше – особу навіть не повідомили про перегляд постанови ВЛК. Про те, що його було поновлено в статусі військовозобов’язаного, позивач дізнався випадково.
Які аргументи бере до уваги суд для визнання рішення ЦВЛК протиправним?
Протягом 2025 року напрацьована судова практика вирішення подібних справ. Вони мають певні спільні характеристики. Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України приймає рішення щодо осіб, які були визнані непридатними до військової служби ще в 2022 – 2023 роках. Однак кожна ситуація індивідуальна. В деяких випадках таки мали місце порушення в ході прийняття рішення на рівні ВЛК. Зокрема, йдеться про підробку медичних документів та інші злочинні схеми зняття з військового обліку. ЦВЛК може переглядати всі висновки ВЛК, якщо хтось з її членів був притягнутий до кримінальної відповідальності за відповідними статтями.
Процедура медичного обстеження та прийняття рішення щодо придатності або непридатності особи до військової служби прописана у Положенні про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженому Наказом МОУ №402 14.08.2008. До цього нормативного акта була внесена низка змін (насамперед, з 27 квітня 2024 року було скасовано статус «обмежено придатний» та переглянуто оцінку багатьох захворювань). Однак перевірка законності висновку ВЛК має відбуватись за правилами, які існували час його встановлення. Тобто береться до уваги редакція Положення №402, що була чинна на момент виникнення спірних правовідносин.
Важливо розуміти, що при розгляді таких справ судом не досліджується медичний критерій (стосовно діагнозу та його правомірності, а також придатності до військової служби), а лише перевіряється юридична процедура прийняття рішення ЦВЛК за результатами перегляду рішення ВЛК. Суд не заперечує наявності у ЦВЛК повноважень на перегляд та скасування постанови нижчої ВЛК, однак це має відбуватися з дотриманням процедури.
І саме недотримання процедури – це головний аргумент для визнання протиправним та скасування рішення ЦВЛК. Зокрема, висновки ЦВЛК визнаються необґрунтованими без проведення контрольного обстеження, тобто коли не були вжиті заходи щодо огляду військовозобов’язаного, направлення у заклади охорони здоров`я на контрольне обстеження та медичний огляд для підтвердження чи спростування попереднього діагнозу.
Отже, в багатьох випадках ЦВЛК не дотримується встановленої законодавством процедури в прийнятті рішень і це може бути використано як підстава для скасування таких рішень за умови належного правового обґрунтування.
Наші контакти: