Е
Електронні направлення на ВЛК без підпису ТЦК: проблеми та їх вирішення – коментарі Яни Будової для The Page
Система електронних направлень на ВЛК через застосунок Резерв+ працює з січня. А відтепер (за повідомленням Катерини Черногоренко, заступниці Міністра оборони, від 3 липня) такі направлення більше не потребують підпису керівника ТЦК. На перший погляд процедура максимально проста – зробивши кілька кроків особа має через 24 години отримати в застосунку направлення з QR-кодом, номером, адресою закладу охорони здоров’я для проходження ВЛК.
Але на практиці виникає чимало різних ускладнень. Варіанти усунення таких ускладнень залежать від того, в чому саме проблема. Зокрема, декому не вдається навіть подати запит на електронне направлення. Така ситуація складається, якщо людина й досі не перебуває на військовому обліку або з якихось причин була знята з нього. Протягом цих років ТЦК лише вибірково поновлює громадян на військовому обліку без їх особистої присутності. А пунктом 81 постанови КМУ №1487 від 30 грудня 2022 передбачено, що взяття на військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки здійснюється за їх особистої присутності. Тому в цій ситуації таки потрібно з’явитися до ТЦК і тільки там можна взяти направлення на ВЛК.
Якщо ж особа отримала електронне направлення, пішла з ним до відповідного медзакладу, а її направляють до ТЦК за паперовим документом, то це порушення законодавства. Згідно зі змінами до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженими постановою КМУ від 28.01.2025 №91, направлення на військово-лікарську комісію може бути сформоване в електронному вигляді через Єдиний державний реєстр військовозобов’язаних (зокрема, про це йдеться в пункті 74-3 Порядку). У разі порушення потрібно напряму звертатися до Міністерства Оборони – на гарячу лінію, через форму на сайті, електронною поштою або через офіційні сторінки в соцмережах. Представники міністерства комунікують з громадянами досить активно, визначається конкретно медзаклад, де сталося порушення і проводиться розслідування.
Бувають і опосередковані ускладнення. Наприклад, медогляд потрібно розпочати протягом 4 днів після отримання направлення. Але цього неможливо зробити через великі черги у лікарні. Це теж ситуація, яка потребує звернення на гарячу лінію або за іншими каналами до Міноборони. До цього всього варто додати численні технічні збої, наприклад, запит зависає в нерозглянутому вигляді на багато діб. Попри прикрість подібних обставин, вони потенційно можуть стати зачіпками для оскарження рішень ВЛК та/або ТЦК, зокрема, для оскарження накладення штрафів за не проходження ВЛК. Тобто цим можна і навіть варто скористатися.
Які категорії чоловіків мали право не проходити ВЛК?
Насамперед, як до 5 червня, так і зараз, на ВЛК не направляються особи з інвалідністю, військовозобов’язані віком до 25 років та ті, у кого строк дії відстрочки від призову на військову службу не завершився.
При цьому в Україні була дуже велика категорія осіб зі статусом «обмежено придатний до військової служби». Але пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 21.03.2024 №3621-IX цей статус було скасовано. До 5 лютого 2025 року особи з цим статусом повинні були пройти повторний медичний огляд. Кабмін продовжив цей термін до 5 червня включно. І ця дата вже остаточна.
Яке покарання для тих, хто не встиг цього вчасно зробити до 5 червня?
Громадяни зі статусом «обмежено придатний до військової служби» повинні були самостійно, не чекаючи повістки, звернутися до ТЦК або через Резерв+ отримати направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду. Тим, хто цього не зробив, загрожує штраф у розмірі від 17 000 до 25 500 грн. Йдеться про санкції за статтями 210 та 210-1 «Порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку» та «Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію» Кодексу України про адміністративні правопорушення: в особливий період накладення штрафу від однієї тисячі до однієї тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Який термін дії висновку ВЛК, тобто як часто треба проходити медогляд?
Відповідно до абзацу 4 пункту 69 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, «у разі проходження резервістами та військовозобов’язаними медичного огляду під час мобілізації та/або воєнного стану строк дії довідки з висновком щодо придатності до військової служби становить один рік». Тобто якщо у мирний час проходити ВЛК потрібно раз на п’ять років, то у воєнний час – раз на рік.
Чи може відсутність «свіжого» висновку ВЛК стати підставою для ненадання броні чи відстрочки?
Вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про відстрочку міститься в додатку 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу (якщо точніше, це кілька переліків в залежності від підстав відстрочки – бронювання, наявність трьох та більше неповнолітніх дітей на утриманні, догляд за хворим родичем тощо). І висновку ВЛК у цьому переліку немає. Вже є прецеденти, коли особи отримували рішення суду на свою користь у спорах з ТЦК з цього приводу. Тобто є великі шанси, що суд визнає протиправною відмову ТЦК у наданні відстрочки від мобілізації через відсутність «свіжого» висновку ВЛК.
Більше за посиланням, а також ще одним посиланням.