П

Програма єВідновлення: як українці чекають на ремонт пів року і що їм радить юрист - коментарі Володимира Місечко для The Page

За пошкоджене житло під час війни в Україні по закону передбачені виплати. Йдеться про програму “єВідновлення”, якою скористалися вже близько 100 тис. родин. Але, як з’ясував The Page, ця програма точно не про швидкість. Адже бюрократичний процес зазвичай триває довго. Тому коли вікна потрібні прямо зараз, бо на вулиці мороз, краще шукати інші можливості для ремонту. 
 
Як отримати компенсацію за програмою “єВідновлення”
Керуючий партнер, адвокат АО «Місечко та партнери» Володимир Місечко підготував для The Page покрокову інструкцію для отримання компенсації за пошкоджене житло. Щоб потрапити до програми, потрібно наступне:
  • Подання повідомлення про пошкоджене майно онлайн через Дію (веб-сайт або застосунок), офлайн через ЦНАП або нотаріуса.
  • Відкриття спецрахунку «єВідновлення» в одному з банків України, з яким Мінцифри укладено договір.
  • Подання заяви на отримання компенсації (тими ж шляхами, що й повідомлення).
  • Призначення дати огляду майна спеціальною комісією та візит комісії на об’єкт. Прийняття комісією рішення щодо призначення компенсації.
  • Зарахування коштів на картку «єВідновлення».
  • Проведення ремонтних робіт.
  • Звітування щодо витрачених коштів та проведених робіт — подається один або два звіти в залежності від отриманої суми компенсації. 
Якщо немає загрози, то пошкодження треба відразу сфотографувати, щоб надати фото разом з повідомленням. Це - першочергове завдання. Відразу треба подумати про майбутнє, адже якщо ви розраховуєте на компенсацію, то робити ремонт до закінчення всієї процедури не можна. Тобто вам самостійно доведеться вирішувати, як і де жити певний час. Якщо немає можливості тимчасово переїхати, вікна можна закрити плівкою або ще щось вигадати, але терпіти без ремонту, поки не пройдете кожен крок процедури. 
 
Причини для відмови у компенсації за програмою “єВідновлення”
Щоб не гаяти час, перевірте, чи всі необхідні документи у вас є. До приходу спеціальної комісії вам потрібно мати:
  • довідку про відсутність судимості (можна замовити онлайн через Дію);
  • згоду співвласників за їх наявності;
  • документ, що підтверджує наявність пільг, якщо про нього було вказано в заяві;
  • копії документів, що підтверджують право власності;
  • при наявності іпотеки - оригінал згоди кредитора.
На компенсацію не мають права засуджені за злочини проти національної безпеки України, мешканці у зоні активних бойових дій і, звісно, на окупованих територіях. Якщо ремонт вже зроблений, то про компенсацію можна забути, навіть якщо його робили за особистий рахунок. Те ж саме стосується, якщо з ремонтом допомогли благодійники або місцева влада. 
 
Володимир Місечко наводить дані, що близько 50% відмов у компенсації пов’язані з відсутністю реєстрації права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Якщо власник отримав житло після 2013 року, то він автоматично потрапляє до того реєстру. А якщо ні, то треба це робити самостійно через ЦНАП, маючи підтверджуючі паперові документи. Але якщо документи втрачені, то відновити їх дуже складно. Пам’ятаємо, що весь цей час, коли ви ходите бюрократичними колами, ремонт робити не можна. 
 
Сума компенсації за програмою “єВідновлення” та звітність за кошти
Суму компенсації призначає спеціальна комісія після обстеження пошкоджень. Власник житла має право отримати:
  • на ремонт категорії А — до 200 тис. гривень;
  • на ремонт категорії Б для квартир — до 350 тис. гривень;
  • на ремонт категорії Б для приватних будинків — до 500 тис. гривень.
Кошти зарахують на картку банка, що приєднався до програми. Це окрема картка, яку треба замовляти спеціально для “єВідновлення”. Наразі таку послугу пропонують 20 українських банків. 
 
Коли гроші перераховані, витратити їх можна лише у вказаних магазинах. На офіційному сайті Дія є перелік цих магазинів, але схоже, що він давно не оновлювався. Так “Епіцентр” та інші магазини запевняють, що вони підтримують “єВідновлення”, але в офіційному переліку їх немає. До речі, на сайті Дія взагалі не вказані магазини у Києві, є лише в області. 
 
Теж саме стосується ремонтних робіт. Щоб відповідати умовам програми, потрібно залучати фахівців, що є в переліку. Заплатити готівкою сусіду за допомогу з ремонтом не вийде. Держава таку підтримку не надає. Якщо кошти не будуть використані протягом року, вони повернуться державі.
 
Після отримання грошей обов’язково потрібно звітувати про їхнє використання. Звіт можна подати онлайн через застосунок “Дія”. Якщо перерахована сума не перевищує 200 тис. грн., то потрібен лише один фінальний звіт, якій треба подати не пізніше, ніж за рік після отримання компенсації. 
 
Якщо пошкодження вашого житла оцінили більше, ніж 200 тис. грн., то кошти прийдуть двома траншами. Першій покриє 70% призначеної суми, другій - решту. Після такої компенсації потрібні проміжний та фінальний звіт. Проміжний подається, коли використані 90% першого платежу, він має бути поданий протягом року після зарахування грошей. Фінальний звіт держава очікує не пізніше, як через 18 місяців.
 
Час очікування компенсації за програмою “єВідновлення”
Загалом, розгляд заяви про надання компенсації не може перевищувати 30 календарних днів. Саме протягом місяця до вас має прийти спеціальна комісія та оцінити пошкодження. Але, як зазначає Володимир Місечко, на практиці буває, що строк продовжується або тимчасово зупиняється. 
 
Орієнтовний строк отримання коштів - до 6 місяців. Слід зазначити, що законом не передбачені якісь окремі умови, як-от зимовий сезон чи інші ситуації, що ускладнюють проживання в помешканні без ремонту. 
 
Однак, законом передбачене пріоритетне право на отримання компенсації. В першу чергу кошти мають отримати:
  • учасник бойових дій, особа з інвалідністю внаслідок війни;
  • особа, призвана на військову службу за призовом під час мобілізації;
  • особа з інвалідністю I та II групи;
  • багатодітна сім’я;
  • батьки-вихователі дитячого будинку сімейного типу;
  • прийомні батьки та патронатні вихователі, а також опікуни/піклувальники;
  • особи з числа дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
Особистий досвід українців користування програмою “єВідновлення”
23 березня 2025 у Дніпровському районі Києва уламки “шахідів” впали на багатоповерхівку, де має квартиру Анна Старкова. 
 
“Хвиля йшла паралельно дому, тому вибило не всі вікна, а частково. В нас вікна квартири виходять на обидві сторони. Там, де пластикові пакети, все нормально, а де були дерев’яні, то шибки залишилися, а частину вікон просто вибило”, - згадує Анна. 
 
Вона пам’ятає, що на під’їзді з’явилася об’ява з запрошенням до школи, де організували штаб. В тому числі там допомагали з оформленням заяви на відшкодування збитків. Але Анна, немаючи часу, вирішила зробити це самостійно через застосунок “Дія”. 
 
Власниця квартири пройшла необхідну процедуру, завантажила фото пошкоджень. Вона зізнається, що деякі питання її здивували, наприклад, про загальну площу квартири. Сама вона цього не пам’ятає, але в неї хоча б є папери на житло. Що робити тим, у кого вони знищені, невідомо. 
 
“А потім застосунок у мене запросив зареєструвати майно в якоїсь державній системі. І на цьому етапі я вирішила далі вже не йти. До того ж там була приписочка, що розгляд вашої заяви відбудеться протягом від 3 до 30 днів. Сидіти весь цей час без вікон вже занадто”, - говорить Старкова.
 
В родині вирішили замінити вікна власним коштом. Деякій час провели з плівкою замість скла, але вже за тиждень в квартирі були нові вікна. 
 
Анна відмічає, що тим у кого є ОСББ, простіше, адже воно бере на себе левову долю проблем. Їхній пошкоджений будинок залишився без цього, а враховуючи бюрократичні складнощі, Анна вирішила обійтися без державної підтримки.  
 
8 липня 2024 року уламки російської ракети впали у Голосіївському районі Києва поруч з будинком Оксани Ольшаної.
 
“Вибуховою хвилею вибило всі вікна у п’ятиповерхівці, де я мешкаю, а також суттєво пошкодило дах. Будинок поруч та дитячий садок постраждали найбільше – крім вікон та даху, були зруйновані стіни одного з під’їздів. Загалом практично увесь мікрорайон в тій чи іншій мірі відчув наслідки прильоту – без вікон залишились 36 будинків на трьох вулицях”, - розповідає Оксана. 
 
Вона згадує, що місцева влада у найближчій школі розгорнула штаб з ліквідації наслідків. Там можна було отримати багато інформації, в тому числі про програму “єВідновлення”. Крім офіційних осіб задля допомоги на місце приїхали багато людей, яким просто не все одно. 
 
“Вони допомагали всім прибирати, затягувати плівкою вікна. Місцеві кафе безоплатно годували жителів мікрорайону, які постраждали, оскільки у нас в будинку до всього ще на два тижні відключили газопостачання. Це було дуже підтримуюче та зворушливо. А для самотніх людей ще й рятівна допомога”, - згадує Оксана
 
Далі вона подала заяву у поліцію, щоб оформити інцидент. До квартири прийшов слідчий і ретельно зафіксував всі пошкодження. Через кілька днів родина отримала документ, потрібний для компенсації та іншої матеріальної допомоги. 
 
Квартира була придбана у 2013 році і тому автоматично внесена у Державний реєстр, що спростило задачу Оксані. Очікування комісії зайняло півтора тижні. 
 
“В зручний для мене час прийшли дві привітні жінки. Вони зафіксували заміну вікон, скло на балконі, а також деякі міжкімнатні двері (ті, що містять скло, яке розбилося). Загалом оцінюється все за ринковими цінами, тож ця допомога покриває збитки”, - ділиться Оксана. 
 
Далі вона відкрила спеціальну картку у банку та отримала компенсацію. Загалом від події до надходження грошей пройшло два місяці. Коштів  цілком вистачило, щоб подолати наслідки атаки. За словами Оксани, офіційні оформлення пройшли легко та швидко, без будь-яких затягувань з боку держави. 
 
Підсумки
Якщо будинок постраждав через війну, але немає часу чекати на компенсацію, ремонт можна зробити за особистий рахунок. Якщо грошей немає, то як говорить досвід, на допомогу приходять місцеві органи влади та військові адміністрації. Кошти на ремонт часто виділяють у рамках гуманітарної допомоги. 
 
“Якщо потрібно ліквідувати пошкодження швидко, щоб далі жити в оселі, то це зазвичай вирішується на місцевому рівні та/або залучаються міжнародні гуманітарні організації. Це стосується в тому числі й регіонів, що наближені до лінії бойового зіткнення. І хоча програма «єВідновлення» дає компенсацію не швидко, вона працює ефективно: кошти отримали вже близько 100 тисяч українських родин, понад 85 тисяч — саме за пошкоджене житло. Серед лідерів на отримання компенсації — жителі Київської області”, - підсумовує Володимир Місечко. 
 
Більше за посиланням.