З
Зміни в системі бронювання: критерії критичності підприємств, рівень зарплати, сумісництво - коментарі Яни Будової для The Page
Постанова Кабінету Міністрів України від 30 травня 2026 р. № 692, якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76, ініціювала перезавантаження системи бронювання військовозобов’язаних працівників критично важливих підприємств.
Представники бізнесу, а саме керівники та уповноважені особи підприємств, повинні вчасно відреагувати на зміни, адже строки перехідного періоду обмежені. Пасивна позиція в даному випадку не передбачена – підтвердити свій статус критичності повинні будуть абсолютно всі, хто його має.
Оновлення критеріїв критичності
Всі міністерства та всі обласні військові адміністрації мають власні критерії для визначення підприємств критично важливими. Вони суттєво відрізняються в різних регіонах. Серед таких регіональних критеріїв – вимоги щодо річного доходу та сплати податків до місцевого бюджету, виробництво певних необхідних саме для цієї територіальної громади товарів, певні види сільськогосподарської діяльності, надання соціальних послуг чи медичних послуг за програмою медичних гарантій НСЗУ тощо.
До 10 червня міністерства та ОВА повинні переглянути та перезатвердити ці критерії за погодженням з Міноборони та Мінекономіки. Відповідно підприємства мають відстежити появу офіційних рішень на сайтах органів влади.
До 1 липня керівники підприємств мають перевірити, чи відповідає підприємство оновленим критеріям критичності, а також підготувати документи на підтвердження цього статусу. В свою чергу міністерства та ОВА мають забезпечити проведення аналізу відповідності підприємств, установ та організацій, статусу критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.
Дуже важливо! Підготувати та подати документи на підтвердження свого статусу має кожне підприємство, що визнане критично важливим для функціонування економіки та держави в умовах воєнного стану. Рішення органи влади прийматимуть за оновленими критеріями. Строк прийняття такого рішення на підставі пакету документів не може складати більш як 10 днів.
При цьому якщо статус критичності вже було надано до набрання постановою чинності (тобто до 2 червня), то він зберігається до 1 вересня (або до того моменту, до якого він наданий, якщо цей момент настає раніше, ніж 1 вересня). Відповідно, зберігається і статус бронювання для працівників. Тобто йдеться про перехідний період: «Рішення щодо визнання підприємств, установ, організацій критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, які є чинними станом на дату набрання чинності цією постановою, зберігають свою чинність протягом строку, на який вони прийняті, але не довше ніж до 1 вересня 2026 року» (пункт 2 постанови № 692).
Врахування при бронюванні роботи за сумісництвом
Згідно з постановою № 692, працівник, що працює за сумісництвом на іншому підприємстві або має відстрочку від мобілізації з інших підстав враховується у загальній кількості військовозобов’язаних лише за одним місцем роботи. Тобто він не збільшує квоту на бронювання на всіх інших підприємствах. А це, на думку урядовців, ліквідовує доволі велику лазівку для зловживань. І разом з тим, можливість збереження важливих працівників для бізнесу залишається.
Пункт 12 Порядку № 76 доповнено абзацом такого змісту: «Військовозобов’язані працівники, яким надано відстрочку з інших причин, визначених статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також працівники, які працюють за сумісництвом на іншому підприємстві, в установі, організації, враховуються у загальній кількості військовозобов’язаних, зазначених у пунктах 6-10 цього Порядку, лише за одним місцем роботи.»
Санкції за порушення
Підприємство має дуже швидко реагувати на зміни в кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню. Якщо квота на бронювання зменшується, потрібно буде протягом десяти робочих днів подавати через Дію заяву про анулювання бронювання (щодо працівника чи працівників, бронювання яких є перевищенням квоти): «протягом десяти робочих днів з дня перевищення встановлених пунктами 8 і 9 Порядку № 76 обмежень щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, подавати засобами Порталу Дія заяву в електронній формі про анулювання бронювання військовозобов’язаних працівників».
У разі недотримання обмежень щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, статус критично важливого підприємства може бути скасований: «Перевищення підприємствами, установами, організаціями, визначеними критично важливими, обмежень щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, є підставою для скасування статусу критично важливих для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.».
Підвищення зарплатного порогу для бронювання
Якщо до набуття чинності постановою № 692 необхідний рівень нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб для отримання можливості бронювання працівників складав 2,5 мінімальних зарплати, то зараз це буде 3 мінімальних зарплати (25941 грн). Єдине що роботодавці матимуть час до 1 вересня, щоб врегулювати це питання – забезпечити працівникам необхідний розмір зарплати.
Крім того, для підприємств у прифронтових зонах зберігається гнучкий підхід – вони можуть дотримуватися старих вимог щодо зарплати. А ще зміни щодо розміру нарахованої середньої заробітної плати не стосуються державних і комунальних підприємств, резидентів Дія City, релігійних організацій як юридичних осіб, виробників електричної та теплової енергії, якщо їхні генеруючі потужності були пошкоджені або зруйновані внаслідок збройної агресії РФ тощо.
Висновки
Дедлайни для керівників та уповноважених осіб підприємств досить стислі. Представникам бізнесу потрібно вчасно перевірити відповідність підприємства оновленим галузевим чи регіональним критеріям критичності. Також потрібно перевірити всіх заброньованих працівників на предмет сумісництва та наявності інших підстав для відстрочки, щоб не виникло перевищення квоти бронювання. І звісно, до 1 вересня слід «підігнати» зарплату до рівня, про який йдеться в урядових вимогах.
Більше за посиланням.